“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，根据十三届全国人大四次会议议程，国务院编制的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》(以下简称“规划纲要草案”)提交大会审查。规划纲要草案多处提及邮政快递业，为行业高质量发展指明了方向。

畅通国内外双循环

突出“两进一出”重点

助力实体经济

规划纲要草案提出，“推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，深化业务关联、链条延伸、技术渗透。加快建设交通强国，加强邮政设施建设，实施快递‘进村进厂出海’工程。发展货物多式联运，推广全程 ‘一单制’服务”。

激活农村市场潜力

规划纲要草案提出，“要完善城乡融合消费网络，扩大电子商务进农村覆盖面，推动农村消费梯次升级。丰富乡村经济业态，加强农产品仓储保鲜和冷链物流设施建设。提升乡村基础设施和公共服务水平，完善乡村水、电、路、气、邮政通信、广播电视、物流等基础设施”。

此外，规划纲要草案在“现代农业农村建设工程”专栏提出，“建设30个全国性和70个区域性农产品骨干冷链物流基地，提升田头市场仓储保鲜设施，改造畜禽定点屠宰加工厂冷链储藏和运输设施”。

提升产业链供应链水平

规划纲要草案提出，“提升制造业产业链供应链现代化水平，分行业做好供应链战略设计和精准施策，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。推进制造业补链强链，推动产业链供应链多元化。以服务制造业高质量发展为导向，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，聚焦增强全产业链优势，提高现代物流、采购分销、生产控制、运营管理、售后服务等发展水平”。

推动进出口协同发展

规划纲要草案提出，“推动进出口协同发展，加快发展跨境电商、市场采购贸易等新模式，鼓励建设海外仓，保障外贸产业链供应链畅通运转。提高国际双向投资水平，完善产业链供应链保障机制，支持企业融入全球产业链供应链，提高跨国经营能力和水平。推动与共建‘一带一路’国家贸易投资合作优化升级，积极发展丝路电商。深化国际产能合作，拓展第三方市场合作，构筑互利共赢的产业链供应链合作体系，扩大双向贸易和投资”。

建设现代物流体系

规划纲要草案提出，“强化流通体系支撑作用，建设现代物流体系，统筹物流枢纽设施、骨干线路、区域分拨中心和末端配送节点建设，完善国家物流枢纽、骨干冷链物流基地设施条件，健全县乡村三级物流配送体系，发展高铁快运等铁路快捷货运产品。加强国际航空货运能力建设，提升国际海运竞争力。优化国际物流通道，加快形成内外联通、安全高效的物流网络。完善现代商贸流通体系，培育一批具有全球竞争力的现代流通企业”。

此外，在“交通强国建设工程的综合交通和物流枢纽”专栏，规划纲要草案还提出，“要推进120个左右国家物流枢纽建设，加快邮政国际寄递中心建设”。

激活全要素潜能

深化高质量发展

规划纲要草案提出，“当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，已转向高质量发展阶段。‘十四五’时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。必须坚定不移推进改革，推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接”。

激活数据要素潜能

规划纲要草案提出，“要加快推动数字产业化。培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业，构建基于 5G 的应用场景和产业生态，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧医疗等重点领域开展试点示范”。

规划纲要草案还提出，在智慧社区的数字化应用场景中，建立无人物流配送体系。

强化生态要素

在生态要素方面，规划纲要草案提出，“坚持节能优先方针，深化工业、建筑、交通等领域和公共机构节能。构建多层次资源高效循环利用体系，推进快递包装可循环、可降解、易回收”。

优化区域经济布局

规划纲要草案在优化区域经济布局方面提出，“积极稳妥推进粤港澳大湾区建设，深化通关模式改革，促进人员、货物、车辆便捷高效流动”“完善边境村庄基础设施和公共服务设施，新建抵边新村200个左右，实现抵边自然村道路、电力、通信、邮政、广电普遍覆盖”。

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