四部门划出2022年降成本重点的同时，也在总结近些年供给侧结构性改革物流降本增效政策及经验的基础上，为体系性降低物流成本、提高物流服务品质、培育物流新经济指明了方向、搭建了主骨架。

近期，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行四部门联合印发了《关于做好2 0 2 2年降成本重点工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》在总结近些年供给侧结构性改革物流降本增效政策及经验的基础上，进一步提出要在更高程度、更大范围、更深层次推动物流提质增效降本，为体系性降低物流成本、提高物流服务品质、培育物流新经济指明了方向、搭建了主骨架。

更高程度推动物流提质增效降本。其就是通过构建大国现代物流体系，利用我国已经建设形成的强大综合立体交通网络和国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、综合货运枢纽（物流园区）等重要节点设施，在完善与物流节点有机衔接的干支线和多式联运集疏运体系的支撑下，加快建立健全“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。

同时，更高程度推动物流提质增效降本也是顺应现代物流网络规模经济发展规律和方向，发挥物流枢纽节点在物流要素高效聚集中和规模发展中的功能作用，提高全国整体物流运作服务效率，提高降低物流服务运行成本的强度，并通过国际物流大通道，全面构建服务国内大循环、国内国际双循环新发展格局高效物流系统，向网络规模、效率要效益，不断降低经济运行整体物流成本，提高网络物流服务品质，彻底改变传统的单纯依靠物流要素投入的粗放发展模式，实现物流高质量发展。

更大范围推动物流提质增效降本。其则是全面促进物流与制造、商贸、农业等产业融合发展， 加快物流设施设备升级和业态模式创新，以便有效扩大、拓展物流产业发展和服务范围，加快物流向服务对象产业渗透，构建更为高效和公共服务成本更低的物流服务系统。

同时，也鼓励相关产业不断改进内部物流管理和服务外包模式，主动从需求端牵引物流规模供给，提高物流供需适配水平，以规模服务营造系统性降本增效环境。

此外，通过物流与产业两个方向的物流设施装备迭代升级，实现物流在服务端和产业端运作质量和效率双重提升，构建全新的物流与相关产业相互嵌套的产业发展生态，使物流发展不再局限在物流自身的范畴，既体现物流第三利润源泉的本质，又通过物流与产业紧密结合，构建更具国际竞争力的产业链供应链，加快我国从制造业大国向制造业强国迈进。

更深层次推动物流提质增效降本。这在于通过物流设施运行系统、物流服务系统两个层面的高质量建设和发展，对我国物流产业进行技术、业态、模式创新和再造，加快我国物流现代化发展步伐，为我国迈向现代化提供相匹配的现代物流服务和经济发展模式创新。

一是全面提升我国产业链供应链构建水平，对产业运行方式进行深层次变革，不断降低产业链供应链整体运行成本和提高运行效率，提升我国产业的国际竞争能力，加快我国产业迈向全球价值链的中高端。

二是系统提升我国物流产业系统运行水平和质量，提高应对产业链供应链构建中风险和困难的韧性，加快改变我国物流产业发展面貌，实现物流产业深层次改造，将物流业建设成为支撑其他产业高质量发展的引领力量。

三是充分利用物流枢纽节点聚集、组织物流产业要素的功能，加快发展枢纽经济，以我国强大的国内市场和庞大的制造业、商贸流通为背景和舞台，打造服务国内国际的强大物流枢纽经济发展系统，在实现物流降本增效的同时，培育产业发展增量，使物流枢纽经济成为经济发展的新亮点。（作者系国家发改委综合运输研究所所长、研究员）